Nomina RLS e RLST: cosa verificare nei documenti dell'impresa che entra in cantiere

Nella cartella dell'impresa il file c'era, con il titolo giusto: nomina RLS. Dentro, i campi erano vuoti. Nessun nome, nessuna data, nessuna firma. Era una nomina RLS in bianco, e nella verifica manuale era passata come presente. Non se n'era accorto nemmeno il CSE.

Succede perché sull'RLS si controlla quasi sempre una cosa sola: che il documento ci sia. Ma il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza porta con sé almeno quattro documenti, ognuno con un suo errore tipico. E quando in azienda l'RLS non c'è, entra in gioco l'RLST, con documenti diversi.

Si dice nomina RLS, ma l'RLS si elegge: cosa deve esserci nel verbale

Il primo dettaglio è lessicale, e cambia il documento da chiedere. Il datore di lavoro nomina il medico competente, ma l'RLS no: per l'art. 47 del D.Lgs. 81/2008 è eletto o designato dai lavoratori. Quella che tutti chiamano "nomina RLS" è, nei fatti, il verbale di elezione o di designazione.

I commi 3 e 4 distinguono per dimensione:

• fino a 15 lavoratori, l'RLS è di norma eletto direttamente dai lavoratori al loro interno, oppure individuato per più aziende a livello territoriale o di comparto;
• oltre 15 lavoratori, è eletto o designato nell'ambito delle rappresentanze sindacali in azienda; se non ci sono, lo eleggono i lavoratori al loro interno.

Il comma 7 fissa il numero minimo: un RLS fino a 200 lavoratori, tre da 201 a 1.000, sei oltre 1.000.

Nel verbale cerchi nome, data, firme e chi ha votato o designato. Poi un incrocio che a mano si salta quasi sempre: l'art. 50, comma 7 rende incompatibile la funzione di RLS con la nomina a RSPP o ASPP. Se lo stesso nome compare nella designazione dell'RSPP e nel verbale RLS, uno dei due documenti è da rifare.

Quando in azienda non c'è un RLS, entra l'RLST

Un'impresa senza RLS interno non è di per sé in errore. L'art. 47, comma 8 stabilisce che, se l'elezione non si svolge, le funzioni sono esercitate dal rappresentante territoriale (art. 48) o di sito produttivo (art. 49).

L'RLST opera per tutte le aziende del territorio o del comparto in cui un RLS non è stato eletto o designato, con le stesse attribuzioni dell'RLS aziendale.

Il documento da chiedere non è un verbale. È la comunicazione dell'organismo paritetico con il nominativo dell'RLST: per l'art. 51, comma 8 sono gli organismi paritetici a comunicarlo alle aziende interessate. Per un'impresa edile è l'organismo paritetico territoriale del settore. Una dichiarazione generica "ci avvaliamo dell'RLST", senza nome, non basta.

Anche la formazione dell'RLST è diversa: 64 ore iniziali, entro tre mesi dall'elezione o designazione, e 8 ore di aggiornamento ogni anno (art. 48, comma 7).

La formazione dell'RLS: 32 ore iniziali e un aggiornamento ogni anno

Qui si concentrano gli errori sugli attestati. L'art. 37, comma 11 fissa i minimi:

• corso iniziale di 32 ore, di cui 12 sui rischi specifici presenti in azienda, con verifica di apprendimento;
• aggiornamento annuale, non inferiore a 4 ore per le imprese da 15 a 50 lavoratori e a 8 ore per quelle con più di 50;
• sotto i 15 lavoratori le modalità dell'aggiornamento le disciplina la contrattazione collettiva nazionale, in proporzione a dimensione e rischio. La precisazione è arrivata con il DL 31 ottobre 2025, n. 159, convertito dalla L. 29 dicembre 2025, n. 198.

Il punto che sfugge è la cadenza. Il corso iniziale si fa una volta, l'aggiornamento ogni anno. In un'impresa con più di 15 lavoratori, un RLS formato nel 2022 senza aggiornamenti successivi oggi non è in regola. Ne abbiamo parlato nella guida su come non perdere le scadenze dei documenti di cantiere.

Il secondo controllo è sulle ore. Un attestato "RLS" da 16 o 24 ore non copre il minimo dell'art. 37. Il quadro degli altri corsi, con gli esoneri tra aggiornamenti, è nella guida all'Accordo Stato-Regioni 2025.

La comunicazione all'INAIL: quando è dovuta e cosa chiedere

L'art. 18, comma 1, lettera aa) obbliga il datore di lavoro a comunicare all'INAIL in via telematica, in caso di nuova elezione o designazione, i nominativi degli RLS.

Le modalità vengono dalle circolari INAIL n. 11 del 12 marzo 2009 e n. 43 del 25 agosto 2009. Si usa il servizio online "Dichiarazione RLS", entro il 31 marzo, con la situazione al 31 dicembre dell'anno precedente, per ciascuna unità produttiva.

Due casi in cui la ricevuta non c'è, e non deve esserci:

• l'RLS è stato riconfermato alla scadenza del mandato, senza variazioni;
• in azienda non c'è un RLS e l'impresa si avvale dell'RLST: i dati degli RLST li trasmettono gli organismi paritetici, tramite l'INAIL (art. 51, comma 8-bis).

Un RLS eletto l'anno scorso senza ricevuta INAIL, invece, è una mancanza da segnalare.

I documenti da chiedere, uno per uno

C'è poi il POS. L'Allegato XV, punto 3.2.1 chiede di indicare tra i dati dell'impresa esecutrice il nominativo dell'RLS, aziendale o territoriale. L'art. 100, comma 4 aggiunge che l'impresa esecutrice mette a disposizione dell'RLS copia di PSC e POS almeno dieci giorni prima dell'inizio dei lavori. Un nome nel POS diverso da quello del verbale lo vedi solo affiancando i documenti. Lo stesso vale per le altre nomine di sicurezza dell'impresa.

Documento	Cosa verificare	Riferimento
Verbale di elezione o designazione RLS	Nome, data, firme, chi ha eletto o designato; il nome non coincide con RSPP o ASPP	Art. 47 e art. 50, c. 7, D.Lgs. 81/2008
Comunicazione del nominativo RLST	Rilasciata dall'organismo paritetico, intestata all'impresa	Art. 48 e art. 51, c. 8
Attestato corso iniziale RLS	Almeno 32 ore, di cui 12 sui rischi specifici, con verifica di apprendimento	Art. 37, c. 11
Attestati di aggiornamento RLS	Uno per anno: 4 ore (15-50 lavoratori), 8 ore (oltre 50); sotto i 15 secondo il CCNL	Art. 37, c. 11
Ricevuta "Dichiarazione RLS" INAIL	Presente se c'è stata nuova elezione o designazione; stesso nominativo del verbale	Art. 18, c. 1, lett. aa); circ. INAIL 11 e 43/2009
POS	Nominativo RLS aziendale o territoriale, coerente con il verbale	Allegato XV, punto 3.2.1

Per il resto del POS, l'approfondimento su cosa controllare nel POS e chi deve farlo segue l'Allegato XV punto per punto.

La verifica dell'RLS in pratica

1. Chiedi il verbale, non "la nomina". Un modulo con i campi vuoti vale come mancante.
2. Incrocia il nome con la designazione dell'RSPP. Se coincidono, segnala l'incompatibilità dell'art. 50, comma 7.
3. Senza RLS interno, chiedi il nominativo dell'RLST comunicato dall'organismo paritetico.
4. Controlla ore e aggiornamenti. Almeno 32 ore, poi un aggiornamento per ogni anno trascorso.
5. Verifica la ricevuta INAIL se l'elezione è recente.
6. Cerca il nome nel POS. Deve coincidere con il verbale o con la comunicazione dell'organismo paritetico.

Come Levels legge i documenti dell'RLS

A mano, vuol dire aprire quattro o cinque PDF per impresa e tenerli affiancati. Nelle oltre 1.200 call che abbiamo fatto con responsabili sicurezza, CSE e studi, una call su tre parla di errori che sfuggono. La nomina RLS in bianco è uno di questi.

Levels legge ogni documento dell'impresa e lo assegna al ruolo giusto. Per l'RLS, anche territoriale, controlla il contenuto e non solo la presenza: dati mancanti, ore del corso, date incoerenti, ultimo aggiornamento, comunicazione INAIL. Poi incrocia nomine, attestati e POS: vedi quali ruoli nominati non hanno la formazione, e un ruolo obbligatorio scoperto viene segnalato. Lo stesso vale per tutte le nomine della sicurezza dell'impresa, dal preposto al medico competente.

Se l'impresa manda il POS, l'Analizzatore POS legge i contenuti minimi dell'Allegato XV e mostra se il nominativo dell'RLS manca, con i rimandi alle pagine del documento.

L'aggiornamento annuale dell'RLS entra nello scadenzario: ogni lunedì l'impresa invitata riceve un'email con scaduti, mancanti e in scadenza.

Con Levels, Cerani Engineering è passata da 3-4 ore a circa 10 minuti per verificare un'impresa da 100 dipendenti. "Non perdi l'attenzione, anzi magari stai più attento", dice Andrea Benassi, CSP/CSE dello studio. Levels prepara il report, tu decidi. Per chi coordina più cantieri, il flusso è nella guida per il CSE e la verifica documentale.

Domande frequenti su nomina RLS e RLST

Il datore di lavoro può nominare l'RLS?

No. Secondo l'art. 47 del D.Lgs. 81/2008 l'RLS è eletto o designato dai lavoratori. Il documento da chiedere all'impresa è il verbale di elezione o di designazione, con nome, data e firme.

Cosa chiedere a un'impresa che non ha un RLS?

In quel caso le funzioni sono esercitate dal rappresentante territoriale, l'RLST, previsto dall'art. 48. All'impresa va chiesta la comunicazione dell'organismo paritetico con il nominativo dell'RLST.

Ogni quanto va aggiornata la formazione dell'RLS?

Ogni anno. Dopo il corso iniziale di almeno 32 ore, servono almeno 4 ore annue nelle imprese da 15 a 50 lavoratori e 8 ore annue oltre i 50. Sotto i 15 lavoratori decide la contrattazione collettiva nazionale.

Entro quando si comunica l'RLS all'INAIL?

In caso di nuova elezione o designazione, il nominativo si comunica con il servizio online Dichiarazione RLS dell'INAIL entro il 31 marzo, con riferimento alla situazione al 31 dicembre dell'anno precedente. Se l'RLS è riconfermato senza variazioni, non serve una nuova comunicazione.

L'RLS può essere anche RSPP?

No. L'art. 50, comma 7, del D.Lgs. 81/2008 stabilisce che la funzione di RLS è incompatibile con la nomina di responsabile o addetto al servizio di prevenzione e protezione.

In Sintesi

Sull'RLS il documento presente non basta. Conta che il verbale sia compilato e firmato, che il nome non coincida con l'RSPP, che il corso sia di almeno 32 ore e che ci sia un aggiornamento per ogni anno. Quando l'RLS non c'è, conta il nominativo dell'RLST comunicato dall'organismo paritetico.

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