Accettazione del PSC da parte dell'impresa esecutrice: chi la firma e cosa verificare

La dichiarazione di accettazione del PSC arriva insieme al POS: una pagina, un timbro, una firma. Riporta la revisione 1 del piano, mentre in cantiere gira già la revisione 3. Oppure non riporta nessuna revisione. Oppure la firma è del capocantiere, non del datore di lavoro.

Sono dettagli che passano in un secondo, perché il documento c'è. Ma l'accettazione del PSC da parte dell'impresa esecutrice non è una formalità: per il D.Lgs. 81/08, insieme al POS, vale come adempimento di alcuni obblighi del datore di lavoro per quel cantiere. Se non si capisce chi ha accettato cosa, quel valore si perde.

Chi firma l'accettazione del PSC e perché conta

L'art. 96, comma 2 del D.Lgs. 81/08 parla dell'accettazione da parte di ciascun datore di lavoro delle imprese esecutrici del piano di sicurezza e di coordinamento. A firmare è quindi il datore di lavoro, impresa per impresa. Vale per l'affidataria che esegue lavori e per ogni subappaltatore che entra in cantiere.

Il motivo per cui conta sta nella seconda metà dello stesso comma. L'accettazione del PSC e la redazione del POS costituiscono, limitatamente al singolo cantiere interessato, adempimento a tre gruppi di obblighi:

• l'art. 17, comma 1, lettera a): la valutazione dei rischi e il relativo documento;
• l'art. 26, comma 1, lettera b), e commi 2, 3 e 5: le informazioni sui rischi specifici, la cooperazione e il coordinamento negli appalti, i costi della sicurezza nei contratti;
• l'art. 29, comma 3: la rielaborazione della valutazione dei rischi.

In altre parole, per quel cantiere quegli obblighi si considerano assolti con l'accettazione e il POS. Il DVR aziendale resta, ma il riferimento in cantiere diventa questa coppia di documenti. Per gli appalti fuori dal Titolo IV, gli stessi obblighi dell'art. 26 passano dal DUVRI, come spieghiamo nella guida al DUVRI negli appalti.

Se a firmare non è il datore di lavoro, chiedi in base a quale atto firma per lui. Una firma senza titolo è la prima cosa da far correggere.

Il percorso del PSC: dalla gara all'inizio dei lavori

L'accettazione è un passaggio di una sequenza che il D.Lgs. 81/08 descrive con precisione.

Passaggio	Chi lo fa	Riferimento
Trasmette il PSC a tutte le imprese invitate a presentare offerte	Committente o responsabile dei lavori	Art. 101, comma 1
Prima dell'inizio dei lavori trasmette il PSC alle imprese esecutrici e ai lavoratori autonomi	Impresa affidataria	Art. 101, comma 2
Mette a disposizione dell'RLS copia del PSC e del POS almeno 10 giorni prima dell'inizio dei lavori	Datore di lavoro dell'impresa esecutrice	Art. 100, comma 4
Consulta l'RLS prima di accettare il PSC e le sue modifiche significative	Datore di lavoro dell'impresa esecutrice	Art. 102
Può presentare proposte di integrazione al PSC	Impresa aggiudicataria, al coordinatore per l'esecuzione	Art. 100, comma 5
Trasmette il POS all'affidataria prima dell'inizio dei rispettivi lavori	Impresa esecutrice	Art. 101, comma 3
Verifica la congruenza del POS rispetto al proprio e lo trasmette al CSE	Impresa affidataria	Art. 97, comma 3, lett. b) e art. 101, comma 3
Verifica l'idoneità del POS e la sua coerenza con il PSC	Coordinatore per l'esecuzione	Art. 92, comma 1, lett. b)

L'art. 101, comma 3 chiude il percorso: le verifiche vanno fatte tempestivamente e comunque non oltre 15 giorni dalla ricezione, e i lavori hanno inizio dopo il loro esito positivo.

Sulle proposte di integrazione il comma 5 dell'art. 100 è netto. L'impresa che si aggiudica i lavori può proporle al coordinatore per l'esecuzione se ritiene di poter garantire meglio la sicurezza nel cantiere sulla base della propria esperienza. In nessun caso le integrazioni giustificano modifiche o adeguamenti dei prezzi pattuiti.

Accettare il PSC significa impegnarsi anche sul POS

L'art. 92, comma 1, lett. b) definisce il POS come piano complementare di dettaglio del PSC. Non è un documento parallelo: è il punto in cui l'impresa traduce le prescrizioni del PSC nelle proprie lavorazioni.

Lo conferma l'Allegato XV, punto 3.2.1, che tra i contenuti minimi del POS chiede le misure preventive e protettive integrative rispetto a quelle del PSC (lettera g) e le procedure complementari e di dettaglio richieste dal PSC (lettera h). Un'impresa che accetta il PSC e poi consegna un POS generico, senza quelle procedure, ha firmato una cosa e ne ha scritta un'altra.

Per questo la verifica è a due livelli. L'affidataria controlla la congruenza dei POS delle esecutrici rispetto al proprio, per l'art. 97, comma 3, lett. b). Il CSE verifica l'idoneità del POS e la coerenza con il PSC, per l'art. 92. Su cosa guardare nel POS trovi i dettagli nella guida alla verifica del POS, e sul PSC in sé nella guida al Piano di Sicurezza e Coordinamento. Per i nominativi del POS da confrontare con personale e attestati c'è la guida all'incrocio tra POS, lavoratori e formazione.

C'è poi l'aggiornamento. Lo stesso art. 92 chiede al CSE di adeguare il PSC all'evoluzione dei lavori, valutando anche le proposte delle imprese esecutrici. E l'art. 102 chiede di consultare l'RLS prima di accettare le modifiche significative. Quando il PSC cambia in modo significativo, l'accettazione della vecchia revisione non basta più.

Cosa deve contenere una dichiarazione di accettazione utile

Il D.Lgs. 81/08 non prevede un modello di dichiarazione. Per chi la riceve, però, il documento è utile solo se risponde a una domanda: chi ha accettato quale piano, per quale cantiere e quando. Gli elementi qui sotto derivano dagli articoli visti sopra.

1. Cantiere e committente identificati. Indirizzo e oggetto dei lavori. L'accettazione vale per il singolo cantiere: un modello senza cantiere non dimostra niente.
2. Revisione e data del PSC accettato. È il dato che più spesso manca. Senza revisione non sai se l'impresa ha accettato il piano in vigore.
3. Firma del datore di lavoro dell'impresa esecutrice. Se firma un'altra persona, serve l'atto che le dà quel potere.
4. Data della dichiarazione, precedente all'ingresso in cantiere. Un'accettazione datata dopo l'inizio dei lavori dell'impresa è un'incoerenza da chiarire.
5. Consultazione dell'RLS. Un riferimento all'avvenuta consultazione prevista dall'art. 102 rende tracciabile un passaggio che altrimenti resta solo dichiarato a voce.
6. Proposte di integrazione, se ci sono. Se l'impresa ne ha presentate al CSE, la dichiarazione lo dice; se non ne ha, lo dice lo stesso.

Il controllo delle revisioni è il punto debole del lavoro a mano: con venti imprese e il PSC alla terza revisione, sapere chi ha accettato quale versione vuol dire aprire venti PDF.

Come Levels gestisce l'accettazione del PSC

In Levels, quando aggiungi un'impresa a un cantiere in Titolo IV, l'accettazione del PSC entra tra i documenti d'impresa che Levels cerca e legge, insieme al POS. L'impresa carica tutto con un link di caricamento, come un WeTransfer, oppure carichi tu i file ricevuti per mail. Levels separa i file e riconosce l'accettazione anche quando è sepolta in un PDF unico con altri documenti.

Nel report l'accettazione compare tra i controlli d'impresa, accanto a POS, DURC, DVR e agli altri documenti del Titolo IV. Se manca, è in rosso con il motivo. Se va rivista, è segnalata per te. Dalla lista di cosa manca copi la mail di integrazione e la mandi all'impresa.

Una precisazione: Levels non confronta il POS con il PSC. La verifica di coerenza tra i due piani resta al CSE, che la firma. Levels ti toglie la parte meccanica: trovare l'accettazione, leggere cosa c'è scritto, dirti cosa manca impresa per impresa. Gli altri controlli che spettano all'affidataria sono nella guida agli obblighi dell'impresa affidataria sui subappaltatori.

"Adesso in 20 minuti al massimo faccio tutto", racconta Andrea Pillan, RSPP di Anese, un'affidataria che verifica i propri subappaltatori. Levels prepara il report, tu decidi.

Domande frequenti sull'accettazione del PSC

Chi deve firmare l'accettazione del PSC?

Il datore di lavoro di ciascuna impresa esecutrice, come prevede l'art. 96 comma 2 del D.Lgs. 81/08. Vale anche per i subappaltatori. Se firma un'altra persona, va chiarito in base a quale atto lo fa.

L'accettazione del PSC sostituisce il DVR?

No. Secondo l'art. 96 comma 2, l'accettazione del PSC e la redazione del POS costituiscono adempimento agli obblighi dell'art. 17 comma 1 lettera a), dell'art. 26 comma 1 lettera b) e commi 2, 3 e 5, e dell'art. 29 comma 3, ma solo limitatamente al singolo cantiere. Il DVR aziendale resta un obbligo dell'impresa.

L'RLS deve essere coinvolto prima dell'accettazione?

Sì. L'art. 102 del D.Lgs. 81/08 prevede che il datore di lavoro di ciascuna impresa esecutrice consulti l'RLS prima dell'accettazione del PSC e delle sue modifiche significative, fornendogli eventuali chiarimenti. L'RLS può formulare proposte.

Le proposte di integrazione al PSC possono cambiare il prezzo dell'appalto?

No. L'art. 100 comma 5 consente all'impresa aggiudicataria di presentare al coordinatore per l'esecuzione proposte di integrazione al PSC, ma stabilisce che in nessun caso possono giustificare modifiche o adeguamento dei prezzi pattuiti.

Se il PSC viene aggiornato, l'impresa deve accettarlo di nuovo?

Per le modifiche significative sì: l'art. 102 chiede di consultare l'RLS prima di accettare le modifiche significative del PSC, quindi l'accettazione riguarda anche la nuova revisione.

Levels verifica la coerenza tra POS e PSC?

No. Levels legge l'accettazione del PSC tra i documenti d'impresa dei cantieri in Titolo IV e segnala se manca o va rivista. La verifica di idoneità del POS e della sua coerenza con il PSC resta al coordinatore per l'esecuzione, come prevede l'art. 92 del D.Lgs. 81/08.

In Sintesi

L'accettazione del PSC è una pagina sola, ma porta con sé un pezzo degli obblighi del datore di lavoro per quel cantiere. Per questo va firmata da chi deve firmarla, riferita al cantiere giusto e alla revisione in vigore, e preceduta dalla consultazione dell'RLS. Il resto del percorso, dal POS alla verifica del CSE, si regge su questo passaggio.

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